2024年明旸法师帮困助学项目评估报告

    （一）评估背景

    自 2016 年启动明旸法师帮困助学项目以来，上海龙华古寺、上海大慈公益基金会向上海市红十字会捐赠 1000 万元，设立“明旸法师帮困助学基金”，面向本市困难家庭青少年开展为期十年的助学行动。该项目由上海市红十字会、上海龙华古寺和上海大慈公益基金会共同发起，2017 年光明乳业股份有限公司加入该项目，为上述受助对象每人每年资助 1000 元牛奶卡，一直到明旸法师项目结束为止。2024 年是明旸法师帮困助学暨困难家庭青少年健康关怀项目运行第九年，通过项目评估的开展，以促使项目在公开、规范、合理、有效的前提下按计划施行，提升项目服务的专业性，切实体现项目实施给所服务学生及其家庭带来的效果。

    2024 年各区红十字会严格按照市红十字会下发的《关于开展 2024 年明旸法师帮困助学暨困难家庭青少年健康关怀项目的通知》《关于下达 2024 年明旸法师帮困助学金额度的通知》开展相关工作。经过排摸、筛选和初审共计上报 550 名学生（小学221 名、中学 207 名、高中和职教 122 名）作为救助对象，其中持续资助人数为 130 人，发放助学金 100100 元，相应发放牛奶卡 550 张。

    （二）评估目标

    本着以评估促进项目规范化运作，切实体现项目实施效果的原则，项目评估的目标主要有以下几个方面：

    一是了解 2024 年度明旸法师助学项目各区的执行情况，包括操作流程、系统使用和意见建议等；

    二是了解受助对象（学生及家庭）对项目的评价与反馈；

    三是深入挖掘持续受助学生的健康成长轨迹，做好故事案例、照片视频等资料收集；（收集对象不限于 2024 年度资助学生）

    四是收集各区在项目宣传、社会资源动员、受助学生服务等方面的做法与经验，重点了解区红会对下阶段明旸法师助学项目延续性的建议。

    （三）评估方法

    此次评估从项目执行情况、配套服务需求、受助对象成长故事以及项目优化建议等多方面开展，着重选取浦东新区、崇明区、青浦区、徐汇区、黄浦区、闵行区 6 个区进行走访，通过深入学生家庭、项目实施学校红十字会、区红十字会进行走访座谈，开展项目评估，收集区层面项目执行情况、受助学生成长故事、项目宣传情况、项目成效等信息。最后通过整合走访信息和电话访谈情况，对评估内容分类汇总形成本次评估报告。

具体走访情况如下：

    二、各区红十字会层面走访情况反馈

    （一）项目操作执行情况

    经过九年的项目执行，各区严格按照市里下发文件执行项目，落实专人负责，与区教育局、区民政局以及街镇等合作方建立顺畅的合作联动机制，在前期联合发文、下发通知、审核筛选过程中做到分工明确、权责清晰，促使项目顺利开展。青浦区与辖区街道、村居合作进行受助学生排摸、筛选，其余区域均是与教育局合作，其中闵行区采取每年覆盖辖区内 2 个街镇（道）的学校，10 年不重复的形式，尽可能扩大项目覆盖面。各区均已形成一套完善的操作流程，秉持着将项目覆盖到最有需要人群的原则开展服务。

    （二）配套服务及特色做法

    在走访过程中发现，各区红十字会在配套服务方面的做法各有不同：崇明区本辖区设有企业瀛通奖学金，本项目资助学生成绩优秀者会同时获得企业奖学金；青浦区针对特殊困难家庭积极链接爱心企业、基金会和社会捐款等资源，为其中一位白血病同学家庭捐款 16 万余元；黄浦区针对教育资助的资源相对丰富，除明旸法师帮困助学项目外，有雏鹰展翅项目、梦想起航项目分别针对小学生和中学生进行资助，因此接受明旸法师项目资助的学生不再享受其他服务；浦东新区和市红会合作带领学生外出活动。

    （三）项目宣传情况

    闵行区通过学校钉钉群下发项目通知，让所有学生家长知晓项目并积极申报；青浦区在红十字会微信公众号上进行项目宣传，针对项目实施过程和受助学生数量进行报道；崇明区将明旸法师项目印制在人道救助项目库宣传手册上，以及在区红十字会官方网站、微信公众号等媒体平台发布通讯稿进行项目总结宣传；浦东新区在做好隐私保护工作的基础上，在学校、指导中心等联合布置工作的部门进行项目宣传，确保参与项目执行的相关单位能够准确把握项目要求并执行；黄浦区、徐汇区与教育系统紧密合作，不做另外宣传。

    （四）牛奶卡使用情况

    2024 年度走访区域未反馈牛奶卡使用困难问题，光明集团的配送网络完善，方便学生就近就便使用牛奶卡。

    （五）信息系统使用情况

    关于系统使用，有工作人员反馈系统填写停留过长时间，页面会自动关闭，所有信息需要重新录入；也有工作人员建议将系统与民政等系统数据打通，可以方便申报学生的低保、低收入证明。

    三、个性化需求情况

    通过走访发现，不同区域、不同学生家庭对于出资金以外的配套服务需求各有不同。例如青浦、崇明等偏远地区，学校老师及区红会工作人员反馈，该区域最需要的帮助仍然以资金为主，对于经济帮扶的需求较大，青浦区认为如有服务提供，要考虑学生能否出来参加、路途远近以及路途安全问题；崇明区对于免费配送到学校的心理咨询、心理讲座有一定需求（向化中学）。例如闵行区表示如有公益性课外兴趣班，可以满足学生发展兴趣爱好的需求，希望能对接有一定资质且距离较近的机构进行服务。另外闵行区建议可以以片区为单位进行资源共享，不仅增加邻近区域之间的联动，也能够将活动资源进行广泛覆盖。例如黄浦区表示 2024 年暑假组织的外出参访、研学活动形式较好，可以开阔学生视野，丰富精神生活，但是在时间选择上建议避开暑期、寒假这些学生可能外出的节点，安排在周末较为妥当。例如浦东新区家长表示，若提供学业服务或兴趣需要考虑服务的连续性，以及是否符合学生的实际需求，希望服务能有成效地落地。

    四、受助学生成长故事

    2024 年度通过对区红十字会的走访和调研，挖掘到 9 名持续资助学生家庭进行走访，通过深入家庭访谈，了解学生的基础家庭状况、学习情况、生活情况、课外活动情况以及对明旸法师

项目的反馈信息，具体案例故事见附件。以下是走访学生一览表：

    五、评估建议

    （一）探索资金+服务相结合的个性化资助模式

    通过多年走访发现，不少区红会工作人员、学校老师、受助家庭反馈除资金帮扶外，在学业辅导、心理咨询、课外实践活动上有一定的需求，未来明旸法师项目可在资金资助的基础上适当增加配套服务，在有需求的区域开展试点：提前链接社会服务机构提供专业服务（心理咨询服务、志愿者辅导课业服务、兴趣特长课程支持等），形成资源清单，由区红会工作人员排摸需求内容和数量，勾选清单服务进行对接。同时也需要注意不同区域的个性化需求，偏远地区目前需求仍集中在救助金，以便缓解家庭经济压力。

    （二）资助名额适度向偏远地区倾斜

    走访发现，偏远地区如崇明、青浦在项目资助上的需求更为迫切，尤其是崇明每个学校名额只有 2～3 个，但是仍有一些家庭情况非常困难但没有纳入资助的学生，再加上偏远地区资源有

限，很难有其他资助项目或者服务资源叠加，建议针对偏远地区需求有一定的倾斜，充分发挥助学金的作用。

    （三）信息系统功能优化

    针对已有的信息系统，建议完善系统功能，开发扫描上传功能、实时保存功能等，帮助优化基层工作人员操作流程；同时也可探索系统端口数据对接民政等单位，方便未来及时获取低保、低收入等证明材料。

    附件：

    1.2024 年度资助学生走访案例

    2.2024 年度合作学校、受助家庭给感谢信

    梅同学是上海市徐汇区董李凤美康健学校一名学生，2024 年第二次接受明旸法师帮困助学项目的资助，该同学在本区资助学生中属于非常特殊的一位，出生时因为缺氧严重昏迷，经抢救后恢复正常。但是随着时间的推移，出生时的意外为日后成长发育带来了严重影响，对外界反应弱，在听力、视力和肢体活动方面都有严重的障碍，并且伴有严重的癫痫，需要长期服药，目前 10 岁体重只有 40 斤。

    梅同学自小是奶奶照顾，三年前奶奶生病，父母离异，便由妈妈辞职在家照顾，目前和妈妈、外婆一起生活，依靠爸爸的抚养费和外婆的退休金维持生活。走访现场，我们看到了梅同学妈妈无微不至的照顾，由于长期服用癫痫药，导致容易咳嗽生痰，再加上冬季天气变化，非常容易生病，妈妈照顾起来非常吃力，24 小时需要守候身边喂水、喂药、喂饭和拍痰。妈妈照顾得很有条理，一天中井然有序安排每件事情的时间，由于身体原因，梅同学基本不出门，日常均是卧床在家，妈妈每天都会给梅同学捏手捏脚，防止血液不循环。

    由于梅同学常年卧床，尿不湿是一项很大的消耗品支出，街道的残联也很关心一家人的生活，帮助梅同学申请了卧床患者专用床具，但是尿不湿只针对老年人有申请通道，对于 10 岁孩子没有特定的补贴政策，目前是采购婴儿款的最大号，但是价格比较高，是家庭中比较大一笔支出。

    谈及明旸法师项目的资助，妈妈说学校的老师很关心他们一家的生活，看到孩子生病长期需要用药和照顾，就主动帮助她们推荐申请了助学项目。项目资金对他们全家有很大的支撑和鼓励作用，面对生病的孩子，自己的想法很简单，就是能照顾好梅同学，希望他少生病，这笔助学金用来买药和生活用品，帮助家人缓解了一定的经济困难，项目配套的牛奶卡也非常实用，梅同学每天早上都要喝牛奶，可以很好地派上用场。妈妈非常感谢这两年以来大慈基金会明旸法师项目的帮助，让自己有动力养育儿子长大。

    闵行区一共有 13 个街道（镇），在明旸法师助学项目实施方法上，选取了与其他区域不同的做法，通过每年轮流 1-2 个街镇所有学校，在 10 年内确保全辖区内所有学校的学生均有机会获得项目资助，做到全区域范围覆盖，并且每年资助的学生不重复，以期扩大项目的传播影响力。

    本次调研选择了浦江一中进行走访，该学校一共资助的有六名学生，在前期申请阶段由老师发布项目通知在学生家长钉钉群，让家长自主进行申请，学校对申报上来的材料进行严格把关筛选，最后确定资助的学生数量。

    现场和项目负责老师以及其中两位受助学生进行访谈，两名学生就读 7 年级，学习成绩优异，葛同学知道该项目来源于红十字会，王同学则不太清楚。在学校，两位同学均与老师、同学相处融洽，担任班级小组长，协助老师完成教学任务，在课后也积极团结同学，会一起结伴外出游玩或者一起相聚学习。在课外实践方面，葛同学会在暑期参加街道的志愿者服务，力所能及帮忙打扫卫生。两位同学也有自己喜欢和擅长的兴趣爱好，王同学现在仍然每周坚持古筝学习，葛同学则自学绘画。两位学生的家庭条件都不是很好，特别是葛同学自身患有糖尿病，需要长期打胰岛素治疗，王同学和妈妈生活，妈妈身体不好，平时会主动关心照顾妈妈，非常孝顺。

    两位学生对于明旸法师项目表达了深深的感谢，助学金目前都使用了一小部分在采购学习书籍上，剩余大部分还未使用，牛奶卡已经订购了牛奶。两位学生认为这个项目带给了自己和家庭很大帮助，这些资金和牛奶卡能够帮助他们购买学习资料和补充身体营养，非常感谢大慈基金会的支持！

    本次崇明区走访选取了向化中学，该学校作为向化镇唯一一所中学，本年度共有2 名学生接受了项目资助，并且这两名学生均品学兼优、家庭困难，符合资助标准。

    学生一：毛星宇，男生，就读七年级，父亲在几年前生病去世，家中有一个脑瘫残疾的哥哥，平时和妈妈、奶奶、哥哥一起生活，妈妈没有工作，虽然家庭是低保，但是农村低保没有低保金，只有哥哥残保金一些微薄的收入，生活非常拮据。好在奶奶身体健康，还可以帮忙照顾脑瘫的哥哥，妈妈负责照顾一家人日常生活，该同学平时也会帮助照顾哥哥，帮助妈妈洗碗打扫卫生。在学校该同学学习成绩优异，位居班级前列，同时担任体育委员和组长，与老师、同学相处融洽；在体育方面擅长短跑和跳绳，曾经代表班级参加运动会，跳绳获得第三名的好成绩，在学习上非常努力上进，为人真诚，平时也会积极帮助同学。

    学生二：叶云婷，女生，就读八年级，3 岁时父母离异，妈妈离开，5 岁时爸爸身患胃癌，经过手术后勉强恢复，身体状况不是太好。家庭也是农村低保，村委给爸爸介绍了清洁河道工作，一个月有 2000 元左右的收入，家中还有一位高龄奶奶一起生活，整体家庭条件比较困难。该同学在班级担任副班长、体育委员、组长，学习成绩非常优秀，常年位居班级第一名，平时也会主动帮助同学，给同学讲解难题，乐于助人。在村里会有物资慰问以及送书籍，该同学所在的村委有青少年社工服务，社工也会定期上门看望，邀请参加各类手工活动、科普活动。

    在询问两位学生的课外生活和需求时，他们摇了摇头，这不禁让我们思考，由于地处偏远地区，能够接触的课外资源和实践活动非常有限，导致说不出自己的兴趣爱好和学习以外的需求。希望能够有更多的资源倾斜偏远地区，让更多的学生享受教育资源的公平性。

    两位同学的助学金目前尚未使用，计划是存起来，牛奶卡已经进行订购使用。对于本项目，两位同学都是第二年接受资助，他们认为这个项目非常好，说这个项目的资助者是“大好人”，感谢项目提供了助学金和牛奶卡，也表示会以实际行动回馈社会。

    学生一：张同学，女，就读于青浦一中高三年级，2024 年是第三年接受项目资助，父母离异，爸爸因意外伤害导致耳朵失聪，爷爷 2024 年因身体生病去世，目前和爸爸相依为命，日常仅靠爸爸打零工的收入维持生活，家庭条件十分艰苦。该同学十分上进，在没有任何辅导和补课的情况下考上了青浦一中区级重点中学，目前学习成绩也很好，在学校与老师同学相处融洽，乐于助人。

    走访当日村干部也在现场，以往是通过爷爷和这家家庭联系密切，爷爷是村里的老党员，经常参加村里活动，得知爷爷的家庭生活条件困难并且孙女学习成绩优异，村干部积极帮忙申请明旸法师帮困助学项目，已经连续三年。爸爸虽然听不到，通过写字交流，他表达了对项目的感谢，这笔助学款帮助家庭缓解了经济压力，支持女儿更努力地学习，非常感恩这个项目，让他们父女感受到了爱心人士的关心。

    学生二：吴同学，男，申请项目时就读于高三，目前已经毕业，考入奉贤电子信息科技学校。父母离异，吴同学患有白血病，爷爷患有肺癌，一家生活依靠妈妈在镇里做环卫工人的工资维持，家庭条件十分艰苦。

    由于患病，吴同学休学了两年，直到 2024 年复学读高三，才申请了明旸法师项目，吴同学在校表现很积极，与老师同学相处融洽，在家里孝顺懂事，主动帮助妈妈分担家务、照顾爷爷。4 年前突发白血病，由父亲进行配对移植，经过手术移植保住了生命，也因此欠下了巨额的手术费用债务，由于家庭经济困难，白鹤镇政府工作人员积极链接各类资源给这个家庭，包括爱心行动、企业家结对帮扶、本次企业红阳龙装、发动捐款等，共计筹集了 16 万元的善款，同时也将该同学纳入明旸法师帮困助学项目。

    虽然经过手术吴同学恢复如常，但是由于匹配度没有达到 100%，手术后仍然有后遗症，不能剧烈运动，身体也有排异反映，需要经常去看医生吃药，医疗费用是一项长期经济支出，再加上现在吴同学考入大专读书，每年学费、生活费压力也非常大，这些重担都在母亲一个人身上。母亲说非常感谢明旸法师帮困助学项目，这笔助学金可以用来交学费读书，帮助减轻了家庭经济负担，吴同学也非常感恩这个项目，很开心有这么多好心人关心他们，项目配套的牛奶卡也能够补充营养，对项目非常感谢。

    学生一：朱同学，女，就读于金桥镇中心小学五年级，2024 年是第三年申请明旸法师帮困助学项目，父母离异，还有一名二年级的弟弟，日常同爸爸、爷爷奶奶一起生活。该同学学习成绩中上等，担任小组长一职，在学校团结同学，积极上进，在家里非常懂事，很让家长省心，平时会主动做家务，是一名品学兼优的孩子。

    在生活和学习需求上，其父亲认为在心理健康关怀上有需求，因为女儿面临青春期，但是性格内向，希望能提前预防青春期问题，新区民政条线有咨询服务配送，定期上门进行心理咨询，父亲认为这种形式很好，能够通过心理老师了解孩子的真实想法，以及纾解心理压力。平时朱同学兴趣爱好广泛，喜欢小提琴、画画、跳舞，参加了学校的小提琴社团，自己在家喜欢画画。针对课外辅导，父亲认为需要考虑辅导的连续性和效果，如果是阶段性的效果欠佳。

    父亲表示明旸法师助学项目为家庭带来了支持，牛奶卡的使用可以让孩子增强身体，对项目的资助表示非常感谢。

    学生二：范同学及其双胞胎妹妹，女，就读于侨光中学，2024 年是第三次接受资助。平日双胞胎姐妹和妈妈一起生活，爷爷奶奶会帮忙接送和煮饭，爸爸几年前生病去世，日常靠妈妈工作维持生计。

    两个姐妹学习成绩优异，2024 年升入初中预备班后虽然有学业压力，但是踏实肯学，仍保持较好的成绩，两人在班级分别担任班长和学习委员，比较有责任心，是老师、同学的得力助手，2024 年两人均被评为新城小学“优秀毕业生”。在个人兴趣爱好方面，姐妹两人一个喜欢跳舞、一个喜欢画画，受家庭条件限制，没有报班学习，凭借着对画画和跳舞的兴趣，姐妹二人跟着电视、网络视频自学，并积极参加学校艺术节比赛，在美术学科中取得荣誉。妈妈会将助学金用在两人的学习上，购买学习辅导书和课外书，妈妈在学业辅导上管理比较严格，姐妹两人也一直保持着优异的成绩。

    对于明旸法师项目的资助，妈妈表示非常感谢，让整个家庭感受到了温暖和关怀，虽然没有了爸爸的陪伴，但是妈妈坚强地撑起这个家，项目的资助对于妈妈和两个孩子更是一种鼓励。

    我们是崇明区一所偏远地区的农村学校，我校多年来多名学生受到明旸法师帮困助学基金的资助，今年我校通过班主任推荐，政教处综合评定决定让叶云婷、茅星宇两名学生接受明旸法师帮困助学基金的资助。这两名学生的家庭都比较困难，叶云婷同学是自小父母离异，母亲再婚，与她无来往，父亲在她三年级的时候查出胃癌，丧失劳动能力，父女俩无经济来源，靠农村低保艰难度日，小姑娘成绩优秀。茅星宇同学品学兼优，父亲早亡，家里有个 28 岁的脑瘫哥哥和 89 岁的奶奶，靠他妈妈一个人支撑着家庭，生活困难。自从接受资助以来，这两个孩子不仅在物质上得到了帮助，更重要的是，在精神上受到了极大的鼓舞。他们深知这份资助的来之不易，因此更加珍惜学习的机会，成绩稳步提升，性格也变得更加坚韧和乐观。班主任也经常和这两名学生谈心，了解他们的学习、生活情况，并励志他们要努力学习、学会珍惜、学会关爱，回报社会。叶云婷和茅星宇两名学生也非常感激明旸法师帮困助学基金，并表示要以自己实际行动，利用双休日、节假日、寒暑假到居委、敬老院等地做一些力所能及的工作，回报社会，回报明旸法师基金。

    其实，在我们农村学校，困难家庭的学生还有很多，在班主任推荐上来的学生名单中，有父亲或者母亲都在长期血透的，有父母离异后都不管孩子由爷爷奶奶抚养的，还有父母都生病的......我们政教处也是很难取舍，希望每个小朋友都能得到资助，但现实我们只有两个能接受资助的名额。我们农村学校社会资源比较少，希望能得到各方面学生心理资助和接触社会提升阅历的资助等。

    最后，非常感谢明旸法师帮困助学基金这种利国利民、功德无量的助学善行。每一次的资助，都是对孩子们未来希望的播种，是对社会和谐与进步的贡献，如同春雨般润物无声，滋养了无数渴望知识的心灵。未来，我们学校不仅教育孩子要努力学习回馈社会，更要将这份爱与善良继续传递下去，帮助更多需要帮人。

崇明区向化中学

2025 年 1 月

    感谢龙华寺的慷慨赞助，您的善举如同暖阳，照亮了我们前行的道路，感激之情溢于言表。

    “我们心怀感激，因有您的赞助，万物更显可爱，未来可盼可期。”

    对于我们这种贫困家庭，您的善举给了我们莫大的帮助，让我们的子女了解到她们是被关怀的，在学校更要好好学习，将来也要回馈社会，把这份爱传递继续传递下去。

    再此希望龙华寺明旸法师项目能够发扬光大，继续把这份爱延续下去，让更多的人能够被关怀。

    谢谢！

浦东新区侨光中学范思雨妈妈

2025 年 1 月